安理会未能通过叙利亚跨境人道救援授权延期决议草案

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中新社联合国7月11日电 (记者 王帆)联合国安理会11日就关于叙利亚跨境人道救援授权延期的两项决议草案进行表决，两项决议草案均未获通过。

这两项相互竞争的决议草案中，第一份草案由巴西和瑞士提出，要求将巴卜海瓦跨境点授权延期9个月;第二份草案由俄罗斯提出，要求将授权延期6个月。在付诸表决时，第一份草案被常任理事国俄罗斯一票否决，第二份草案未获得足够支持票数因此未能通过。中国对上述决议草案分别投了弃权票和支持票。

中国常驻联合国代表张军在表决后作解释性发言时说，中方对安理会未能在这个重要问题上达成共识表示遗憾。中方在叙利亚人道问题上的立场是一贯的、明确的。中方始终主张，对叙利亚提供人道援助，应当尊重叙利亚主权和叙利亚政府的主导权。跨线救援应该成为对叙人道援助的主渠道。跨境救援机制是在特定形势下作出的临时性安排，需要加快向跨线救援过渡，实现跨境机制的逐步取消和最终退出。

张军表示，安理会去年7月以后客观上形成了每6个月定期审议的安排，这为安理会及时评估决议落实情况、及时调整优化授权留出了必要的灵活性。事实表明，授权延期时限的长短，并不是对叙人道援助的主要障碍，也不应该成为安理会成员达成共识的主要障碍。

张军指出，在此次处理授权延期问题时，考虑到叙利亚国内当前的人道主义形势，中方赞成继续维持跨境救援的安排，同时主张安理会必须着力解决现有人道救援机制存在的问题和不足。一是要采取切实措施，防止叙西北部实控方再次阻碍跨线救援，确保跨线救援的频率和规模比去年同期有明显提升。二是要进一步拓展人道活动的范围。要将人道排雷纳入早期恢复，同时也要在重点领域支持叙利亚民众实现可持续发展，以巩固早期恢复成果。三是要确保对叙人道供资充足，这也是衡量决议落实情况的重要方面。四是要正视单边制裁对人道救援的负面影响，并采取切实措施消除相关负面影响。总体而言，安理会采取的行动，应有利于中东地区形势的缓和，有利于促进叙利亚同有关国家的政治和解，而不是制造新的矛盾和困难。

张军表示，过去一段时间，巴西、瑞士作为共同执笔国做了大量工作，中方同阿联酋、莫桑比克等非洲成员一道也为推动解决相关问题作出了不懈努力。但是，由于各方分歧严重，包括在单边制裁等问题上未能达成共识，导致安理会未能就全面有效解决上述问题作出有意义的决定。对话协商是化解分歧、凝聚共识的根本办法。为解决当前安理会面临的困难局面，中方呼吁各方秉持理性务实态度，展现政治意愿，摒弃双重标准和将人道问题政治化的行为，继续耐心协商，寻找能照顾彼此关切的最大公约数和解决方案。

安理会2014年通过决议，授权联合国人道主义机构及其执行伙伴可跨越边界线和冲突线，向叙利亚人民提供紧急人道主义救援。安理会后来多次延长这一授权。今年1月初通过的第2672号决议的授权已于7月10日到期。

来源：中国新闻网

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